地方打響“國(guó)字頭”會(huì)展規(guī)范第一槍

　　《湖南省展會(huì)審批管理辦法試行》中規(guī)定的國(guó)字頭展會(huì)申辦條件

 

　　連續(xù)舉辦兩屆以上。

 

　　上屆展覽會(huì)展出面積超過1萬(wàn)平方米。

 

　　境外參展商（不包括境內(nèi)外商投資企業(yè)）比例達(dá)到20%以上。

 

　　國(guó)內(nèi)參展企業(yè)來(lái)自除本省以外的三個(gè)以上省區(qū)市，且其比例達(dá)到20%以上。

 

　　湖南近日頒布并實(shí)施了《湖南省展會(huì)審批管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》規(guī)定，未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，各類展覽會(huì)名稱不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。事實(shí)上，不僅在湖南省，各地以“中國(guó)”、“國(guó)際”開頭的展覽泛濫，并且缺乏監(jiān)管。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，展會(huì)國(guó)字號(hào)名稱泛濫折射出的是行業(yè)缺乏監(jiān)管，即將成立的中國(guó)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)或能在此方面起到關(guān)鍵作用，相關(guān)全國(guó)性政策有待出臺(tái)。

 

　　國(guó)字號(hào)展會(huì)需送商務(wù)部審批

 

　　《辦法》指出，對(duì)于需要冠上“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”這類字樣的會(huì)展，必須滿足連續(xù)舉辦兩屆以上、上屆展覽會(huì)展出面積超過1萬(wàn)平方米等多項(xiàng)條件。此外，提交相關(guān)材料后，還需由省商務(wù)廳初審后報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。中國(guó)會(huì)展門戶網(wǎng)站創(chuàng)始人黃勇表示，目前行業(yè)展會(huì)名稱多存在不規(guī)范的現(xiàn)象，“中國(guó)”、“國(guó)際”兩個(gè)詞常常被濫用。“一些展出面積只有3000平方米、參展商來(lái)自國(guó)內(nèi)的展會(huì)，也被冠上了‘國(guó)際’的名頭。”

 

　　《辦法》還針對(duì)冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的展會(huì)，在申請(qǐng)材料方面把關(guān)更嚴(yán)，除了常規(guī)材料外，還需要主辦方提供上屆展會(huì)會(huì)刊、展會(huì)緊急情況應(yīng)急方案、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案。如有外省市區(qū)的單位聯(lián)合主辦，提供其注冊(cè)或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。如有境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，提供其注冊(cè)或登記文件、資信證明、雙方協(xié)議或合同等復(fù)印件。

 

　　“國(guó)字頭”便于主辦方招展

 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，展會(huì)熱衷于冠上“中國(guó)”、“國(guó)際”這類名頭，主要是因?yàn)闀?huì)讓參展商感覺到展會(huì)的規(guī)模很大，并且具有權(quán)威性。中國(guó)’字頭有助于主辦方在招展過程中吸引更多的參展商。”北京聯(lián)合大學(xué)旅游經(jīng)濟(jì)系會(huì)展專業(yè)副教授王春才表示，“許多會(huì)展主辦方為了招展，打著‘全國(guó)’的名號(hào)辦展辦會(huì)，但實(shí)際上只是地方性展會(huì)。”

 

　　“這種做法對(duì)會(huì)展行業(yè)的傷害很大。當(dāng)‘中國(guó)’、‘國(guó)際’字頭被頻繁濫用，參展商就分辨不出展會(huì)的規(guī)模，逐漸產(chǎn)生了‘市場(chǎng)后遺癥’：只參加固定的展會(huì)項(xiàng)目，避免參加新的展覽項(xiàng)目。”黃勇稱。

 

　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙進(jìn)昌表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下這種現(xiàn)象很常見。但對(duì)于展會(huì)而言，名稱并不是重點(diǎn)，展會(huì)的質(zhì)量，如展會(huì)規(guī)模、參展商數(shù)量、專業(yè)買家數(shù)量才是決定展會(huì)質(zhì)量的關(guān)鍵，這些也應(yīng)該是展會(huì)主辦方關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

　　統(tǒng)一的歸口管理單位是關(guān)鍵

 

　　展覽是一個(gè)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，各類展會(huì)目前都是由其歸口領(lǐng)域的上級(jí)部門管理，如農(nóng)業(yè)類展會(huì)由農(nóng)業(yè)部管理、圖書類展會(huì)由國(guó)家新聞出版廣電總局管理。許多“國(guó)字頭”的展會(huì)一般多有國(guó)家部委的參與，展會(huì)的管理也由上級(jí)主管單位或者行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。

 

　　“此外，雖然展覽的對(duì)口管理單位是商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司，但實(shí)際上商務(wù)部主要約束商貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)的展會(huì)。如果商務(wù)部出臺(tái)一個(gè)文件，規(guī)定各地展會(huì)規(guī)范使用‘中國(guó)’、‘國(guó)際’這類字頭，那么該規(guī)定在各地的執(zhí)行力會(huì)不夠，因?yàn)樯虅?wù)部無(wú)法對(duì)系統(tǒng)以外其他省市的展覽有足夠的約束力。” 黃勇表示。

 

　　盡管如此，黃勇認(rèn)為這個(gè)規(guī)定對(duì)于業(yè)內(nèi)仍具有借鑒意義。但他同時(shí)表示，沒有行政單位的引導(dǎo)，只寄托于行業(yè)的自律是不現(xiàn)實(shí)的。而在王春才看來(lái)，未來(lái)對(duì)會(huì)展行業(yè)能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，最有可能是目前正在籌建的中國(guó)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)由商務(wù)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同發(fā)起成立，或?qū)⒂行Ы鉀Q此類問題。

 

　　北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院會(huì)展系主任許忠偉則認(rèn)為，未來(lái)專業(yè)性展覽會(huì)逐漸增多，綜合性展覽將會(huì)減少，這是一個(gè)趨勢(shì)。對(duì)于專業(yè)性展覽而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力一是主辦單位的權(quán)威性，另一方面就是品牌。隨時(shí)市場(chǎng)的成熟，對(duì)于具有品牌優(yōu)勢(shì)的展會(huì)而言，是否冠上“中國(guó)”等字樣已經(jīng)不是很重要了。